ما الدستور؟ وكيف يُصاغ؟
الفلسفة وعلم الاجتماع >>>> آن أوان السياسة
Image: SYR-RES
هو مجموعة القواعد القانونية والسياسية المُلزمة للجميع في الدولة، إذ ينظم الدستور هيكل المؤسسات الحكومية وعملها، ويحدد المبادئ الأساسية للمواطنة، ويبين حقوق المواطنين.
ما مصادر الدستور؟
يستند الدستور في قواعده إلى الشرعية العامة الواسعة، وهي قواعد يصعب تغييرها مقارنةً بالقوانين العادية، إلا أنه في الحد الأدنى لا بد للدستور أن يستوفي المعايير المُعترف بها دولياً للنظام الديمقراطي في تمثيل الشعب وحقوق الإنسان (1).
ما أهمية الدستور؟
تتجلى أهمية الدستور عند الحاجة للتغيير إلى نظام سياسي أفضل، ويعود أقدم الدساتير في العالم إلى القرن السابع عشر، إذ يجسد الدستور عقداً اجتماعياً يحدُّ من استخدام الحكومة للسلطة لصالح المواطن مقابل ضمان ولائه للدولة ودعمه لها (2).
ما مبادئ صياغة الدستور؟
تُصاغ اليوم الدساتير في عالم يتشارك أساسيات الحكم الرشيد والقيم المشتركة لأي نظام دستوري؛ كسيادة القانون وحقوق الإنسان والحرية والعدالة والشفافية والمساءلة.
وللمنظمات الدولية دور في تسريع عملية صياغة الدستور.
ولا بدَّ من التمييز بين "الدستورية" التي تتمثل في السلطة المحدودة، و"الدستورية الجديدة" التي تشير إلى سماع أصوات أكبر شريحة ممكنة من المجتمع في صياغة الدستور، بمن فيهم النساء والشباب والفئات الهشة والمهمشين (2).
ما وظيفة الدستور؟
يعلن الدستور عن:
*طبيعة المجتمع السياسي ويبين حدود سلطته.
*المبادئ والافتراضات الأساسية للدولة.
*حقوق المواطنين وواجباتهم؛ كالحريات المدنية.
*يحدد هوية المجتمع وقيمه الوطنية.
*يمثل الدستور أدوات بناء لهوية الأمة، فيحدد العلم الوطني والنشيد الوطني والرموز الأخرى (1).
ما مراحل صياغة الدستور؟
أولاً: المرحلة التحضيرية: تنطلق من المفاوضات الأولية حول الإجراءات، ووضع تصور موجز للعملية كلها، من جدول زمني لها، ومبادئ أساسية للعملية الدستورية، وحوار وطني حول التغييرات الدستورية، مع إمكانية اعتماد وثيقة دستورية مؤقتة أو انتقالية.
ثانياً: مرحلة صياغة الدستور: إنشاء لجنة دستورية منتخبة تشرف على الصياغة الختامية، والتشاور المكثف مع الخبراء والمستشارين، والمجتمع الدولي، وأصحاب المصلحة، مع إعداد مسودة أولية للدستور من خلال لجان صياغة شفافة ومساهمات منتظمة من الجمهور.
ثالثاً: مرحلة الاستطلاع العام: التثقيف والحملات الإعلامية لتلقي الاقتراحات والتعليقات، والمشاركة المنظمة للجميع بمن فيهم النساء والأقليات وجميع الأحزاب المُعارضة وهيئات المجتمع المدني.
رابعاً: مرحلة المراجعة النهائية والاعتمادية: تشمل مراجعة كلٍّ من اللجنة الدستورية، أو البرلمان أو المحاكم، والموافقة على النص النهائي واعتماده (3).
برأيكم؛ هل سنشهد عقداً اجتماعياً عادلاً ومنصفاً لجميع المكونات السورية؟
المصادر:
2. Hedling N. A Practical Guide to Constitution Building: Principles and Cross-cutting Themes [Internet]. 2011 [cited 2025 Mar 15]. Available from: هنا
3. The Constitution Making Process (Presentation Notes) | Peacemaker [Internet]. Un.org. 2006 [cited 2025 Mar 21]. Available from: هنا
